大会将针对中国政府对扶持和发展太阳能热发电的意愿与政策、中国的电力集团如何筹划开发太阳能热发电市场及目前面临的困惑、中国的热发电关键设备制造企业将如何面对目前的困难时期、中国制造与全球太阳能热发电市场、太阳能热发电技术标准与质量检测、面对太阳能光热产业即将到来的膨胀发展期，资金投向与资金需求等话题展开探讨与对话。

财税政策支持方面，《大纲》参考的典型政策为：用户和设施农业系统的光伏扶贫系统还贷期5年，享受银行全额贴息，按照3%增值税进行缴纳;大型地面电站还贷期10年，享受银行全额贴息，按照常规光伏电站项目缴纳有关税费。评论：几种模式基本涵盖了当前光伏电站的投资类别，地面电站仅限于荒山荒坡，并明确指出2015年前要完成全部试点项目建设，时间紧、任务重。

通过能源局的转发，《大纲》引起了各大媒体，光伏行业的热议，新能源圈发现，大家的关注点和着落点确是如何利好光伏、促进光伏行业的发展，给上市公司带来多大的资本盛宴，而很少关注广大的贫困户;关注的是政府补贴政策，给自身企业带来多少商业机会，而很少关注贫困大众本末倒置，光伏扶贫的确给整个光伏行业注入了一道强心剂，企业需要发展，行业需要促进，更应承担应有的社会责任和义务，扶贫，关键要扶到点上、更要根上，莫让光伏扶贫成了扶贫光伏。金太阳工程中各种灰色链条是否会借光伏扶贫死灰复燃?编造虚假申报材料、套骗资金、报大建小、重复申报、拖工期、以次充好等问题是否会重现?上有政策，下有对策、不骗白不骗、违规很正常等思维是否能遏制?需要相关职能部门的能作为，有作为，莫让光伏扶贫成为下一个金太阳。《大纲》转发，光伏扶贫也成了试点区域各级政府争抢的香饽饽，金太阳工程审计工作仍在进行中，更多问题也将浮出水面。并给出了几种光伏扶贫模式和相关要求。一、光伏扶贫试点区域本扶贫《大纲》由水电水利规划设计总院编制的，并经国家能源局转发至扶贫对象地区：河北、山西、内蒙古、安徽、云南、甘肃、青海、宁夏、新疆省(自治区)发展和改革委(能源局)、扶贫办，各派出机构。

保障贫困户年度可支配收入不低于3000元/户年、持续获益20年。贫困户收益方式：用户系统按照售电收入中除偿还贷款费用和税费外，全部作为贫困户可支配收入;大型地面电站按照售电收入中支付还本付息、运维和税费后，净利润中的50%作为贫困户可支配收入。以中民投为例，其近日就宣布，将与森源集团合作，双方约定由河南森源作为光伏发电项目实施人和建设方，中民投作为运营管理方，共同实施洛阳、兰考光伏电站项目建设，2015年总装机容量不低于600MW。

行业发展的双刃剑无论是更早进入这一领域的顺风光电，还是作为行业新丁的中民投、恒大等，这种大规模的专业化投资模式，对于确保完成年度的装机规划，无疑是一个大大的利好。而为了确保项目进度，一些企业则采取了不把所有鸡蛋都放在一个篮子的做法，项目投资合作方的选择多样化。资料显示，无论是中民投、恒大这样的新进入光伏领域的巨头，还是其他规模相对较小的企业，均加大了在单一地区的项目投资规模。而在推进项目进度方面，则采取了不把所有鸡蛋都放在一个篮子的做法，项目投资合作方的选择更多样化。

或许是吸收了一些企业在这方面的经验教训，目前许多企业在这方面也有了一定的改进，为了减少在电站审批以及备案制中各自为政所带来的政策不统一问题，采取了加大在单一地区投资规模的策略。对于那些有意在全国布局的企业而言，即便在某个省份已经成功完成了项目备案，但由于全国不再是一盘棋，这也预示着其在这个省份获得的项目备案方面的经验未必在下一个省份就用得上，可能还需要从头摸索，这无疑加大了一些项目的操作成本和时间。

其次，对于这些巨头而言，如果其采取赢者通吃的经营理念，凭借着其所掌控的下游资源优势，是否会对中上游的技术进步、产业链的开放程度带来不利影响?更大的隐忧则来自于，在一个可能由少数几大巨头把控的垄断市场中，是否会对围绕电站的交易、资产证券化、金融化的发展布局方面起到阻碍作用，显然值得重视。由刚开始的单一企业年均投资二三十兆瓦的规模，一跃而至吉瓦级甚至是数吉瓦级，且后者正有成为主流的趋势。顺风清洁能源执行董事、顺风光电投资(中国)有限公司总裁近日在接受媒体采访时就表示，顺风2014年的项目开发量基本符合预期，但装机量确实少于预期，部分因素就在于当核准制改为备案制之后，各级地方部门缺乏操作经验，地方政府的审批速度较迟缓，国内的不少电站项目，都是到了去年第三季度时才陆续备案的。更大的隐忧则来自于，一个由少数巨头把控的垄断市场，是否会对围绕电站的交易、资产证券化、金融化发展布局起到阻碍作用。

首先，在项目资源的获取方面，面对这些更强大的资源调动者，地方政府能否一碗水端平，将关系到市场的公平和效率。其中，在新能源方面，中民投计划在宁夏投资建设3GW-5GW光伏发电项目，总投资300亿元-500亿元。不过，就现有的一些案例来看，这种年投资项目规模过大的专业化的电站运营模式，显然也面临着众多的考验，包括现有的光伏电站投资流程是否通畅、供应链整合能力以及现有商业模式是否足够支撑等。同时，还需要注意的是，这些巨头如果采取赢者通吃的经营理念，凭借其所掌控的下游资源优势，是否会对中上游的技术进步、产业链的开放程度带来不利影响

目前国际市场上异质结太阳电池组件售价为1～1.3美元/瓦，高出常规太阳电池组件80%，利润空间巨大。一种比常规单晶硅太阳电池发电效率提高30%的新型高效太阳能电池即将在我国实现量产。

这一新型高效太阳电池与常规单晶硅太阳电池比较，每瓦多发电30%以上。近年来，高效异质结太阳电池由于在转换效率上的重大突破，为光伏产业带来革命性的技术提升。

科技部高科技产业化研究会科技成果转化协作工作委员会组织专家，对这一成果进行了审查，能源专家一致认为：高效异质结太阳电池项目有独特的创新优势，有完全的自主知识产权，该项目的研究成果达到国内领先、国际先进水平。我国在2009年开展高效异质结太阳电池的研究，由上海中智光纤通信有限公司协调组织产、学、研相结合的开发研究模式，经过3年努力，完成高效异质结太阳电池国家863项目的技术指标要求，针对降低工艺成本、材料成本及降低能源消耗开展了多项实验研究，建立20多项专利技术，目前已具备了产业化条件。专家建议加快推进成果产业化，带动我国光伏产业的结构调整专家建议加快推进成果产业化，带动我国光伏产业的结构调整。科技部高科技产业化研究会科技成果转化协作工作委员会组织专家，对这一成果进行了审查，能源专家一致认为：高效异质结太阳电池项目有独特的创新优势，有完全的自主知识产权，该项目的研究成果达到国内领先、国际先进水平。近年来，高效异质结太阳电池由于在转换效率上的重大突破，为光伏产业带来革命性的技术提升。

这一新型高效太阳电池与常规单晶硅太阳电池比较，每瓦多发电30%以上。我国在2009年开展高效异质结太阳电池的研究，由上海中智光纤通信有限公司协调组织产、学、研相结合的开发研究模式，经过3年努力，完成高效异质结太阳电池国家863项目的技术指标要求，针对降低工艺成本、材料成本及降低能源消耗开展了多项实验研究，建立20多项专利技术，目前已具备了产业化条件。

目前国际市场上异质结太阳电池组件售价为1～1.3美元/瓦，高出常规太阳电池组件80%，利润空间巨大。一种比常规单晶硅太阳电池发电效率提高30%的新型高效太阳能电池即将在我国实现量产

一般贸易方式出口占5成以上,加工贸易方式出口比重有所下滑。此外,对印度和韩国分别出口3.5亿元和2.4亿元,分别增长63%和62.2%;对东盟和美国分别出口2.1亿元和1亿元,分别下降32.4%和71.8%。

同期,对日本出口12.6亿元,自2012年3月份以来首次出现同比下降,降幅为6.6%。同期,以加工贸易方式出口18.7亿元,增长9.8%,占42%,比重较去年同期下滑2.6个百分点。今年1月份,外商投资企业通过上海海关关区出口太阳能电池27.7亿元,增长17.4%,占同期关区太阳能电池出口总值的62.2%。欧盟再次成为我国最大出口市场。

今年1月份,上海海关关区对欧盟出口太阳能电池15.1亿元,大幅增长72.9%,占关区太阳能电池出口总值的比重由去年同期的22.9%提高至34%,超越日本再次成为最大出口市场。今年1月份,上海海关关区以一般贸易方式出口太阳能电池24.8亿元,增长17.3%,占同期关区太阳能电池出口总值的55.7%。

逾6成由外商投资企业出口,国有企业出口大幅下降。同期,民营企业出口14.6亿元,增长33.8%;国有企业出口2.3亿元,大幅减少39.2%。

据上海海关统计,今年1月份,上海海关关区出口太阳能电池44.5亿元人民币,较去年同期(下同)增长16.6%,环比增长20.7%,创2012年6月以来新高。据分析，两方面因素拉动关区太阳能电池出口增长：一是全球各大光伏市场需求增长为关区太阳能电池出口提供了增长空间;二是我国密集出台扶持光伏产业的政策,光伏产业发展环境不断优化,良好的政策环境和市场潜力以及较高的投资回报收益,吸引多路资本跨界投资光伏产业,企业出口意愿显著增强

去年，光伏发电已在桐乡掀起了一轮建设的热潮，记者了解到，2014年，桐乡完成并网发电项目16个，装机容量17兆瓦，以分布式光伏项目为主，预计可为桐乡增加年发电量约1500万千瓦时，相当于800多户家庭一年的用电量。政府对光伏发电的应用给出了明确的政策导向，可以预见，今年桐乡光伏发电的建设热情会更高。光伏发电清洁、高效、无污染，是发展绿色能源、深化节能减排的重要举措。尝到了甜头的桐乡，发展光伏发电项目的积极性高涨，今年的势头更为猛烈。

光伏发电利用的都是屋顶、车棚、鱼塘等闲置资源，既不占用资源又有明显效益，何乐而不为呢?国网浙江桐乡市供电公司工作人员介绍，《桐乡市2015年推进光伏发电应用专项行动方案》要求，加快推进光伏发电项目建设，推进2014年38兆瓦续建项目建设尽早并网投运，到2015年底，全面完成80兆瓦光伏发电建成投运任务，力争完成110兆瓦，实现工业有效投资7亿元。记者了解到，为了强化工作落实，桐乡已就光伏发电应用任务对各镇、街道及开发区和振东新区进行了任务分解，要求以工业园区企业、重点用能单位、大中型商业大厦、市场、公共建筑为重点，规划建设光伏发电项目，以闲置资源换取绿色能源。

加快公共建筑、居民住宅等光伏发电应用项目建设，建成一批有较强示范效应、有一定规模的光伏发电示范项目。记者从国网浙江桐乡市供电公司了解到，《桐乡市2015年推进光伏发电应用专项行动方案》近日已经出炉，明确了到今年底要全面完成80兆瓦光伏发电建成投运任务，力争完成110兆瓦，这意味着，今年，光伏发电将在桐乡掀起又一轮的建设高潮。

桐乡市政府将如何助推光伏发电应用?这能为桐乡带来哪些好处?据了解，桐乡要求各部门加强协调服务，及时帮助解决建设中遇到的困难，快速推进光伏发电项目建成并网;要求各镇、街道和有关单位对照前期屋顶资源调查和应用目标，落实今年光伏发电项目建设计划;探索建立光伏发电项目融资服务平台，破解光伏发电项目的资金问题;鼓励优先使用本市光伏企业生产的光伏产品，并且鼓励企业走出去拓展光伏应用市场，做强桐乡光伏产业链在如此优良的发展环境下，今年桐乡光伏发电项目将得到明显的提速增效。工作人员粗略地算了一笔账，按照今年完成装机容量80兆瓦光伏发电建成投运任务，那么，预计每年可为全市提供约7000多万千瓦时的绿色电能，大大实现节能减排